全國保安員服裝換裝情況調查
在全國保安服裝工作會議召開后，廣州市保安服務公司便著手更換新式保安服裝的各項工作，經過近半年的努力，終于在今年4 月底順利換裝，且新式保安服裝得到了隊員們的廣泛好評。
全國保安服裝工作會議于2011年10月20日在北京召開。會議明確了全國2011式保安員服裝換裝工作的總體部署，即各直轄市、省會市、自治區首府、計劃單列市和有條件的大城市保安服務公司應在2012年上半年完成換裝工作；其他地區的保安服 務公司、民營保安企業和自行招用保 安員的單位應在2012年年底前完成換裝工作；在不影響保安服務工作和避免浪費的前提下，2000式保安服裝 可以繼續穿著至2013年6月底。自 此，2011式保安員服裝換裝工作拉開大幕。
目前，各地2011式保安員服裝換 裝工作進展如何？為了解這一情況， 記者對北京、遼寧、河南、陜西、山東、 云南、四川等地換裝工作情況進行了一番調查。
省公安廳發文，部署換裝工作流程
“云南省公安廳在全國保安服裝工作會議召開后不久，便組織人員開 展換裝工作調研。我們根據公安部、 中國保安協會有關文件和會議精神，于2012年3月27日下發了《云南省 2011式保安員服裝換裝方案》，明確了我省保安服裝換裝工作指導思想、組織領導、目標任務、換裝范圍、換裝程序等方面的相關事宜。根據《保安服 務管理條例》規定，此次參加換裝的人員不僅包括依法設立的各類保安服務公司的保安員，還包括機關、團體、企業、事業單位、物業服務企業等自行招用保安員單位的保安員。預計到2012年底，我省12.3萬保安員將全部換著 2011式保安員服裝，實現全省保安員統一著裝，規范上崗。”云南省公安廳治安管理總隊保安工作指導處華明生 處長介紹說。
為進一步推進2011式保安員服 裝換裝工作，云南省公安廳于4月27 日舉行了“全省保安員換發2011式保安服裝啟動儀式”。自此，云南省2011式保安員服裝換裝工作全面展開。
記者在調查中發現，全國保安服 裝工作會議召開后，各省公安廳紛紛 召開換裝工作會議，下發換裝工作相關通知，部署本省20 1 1式保安員服裝 換裝工作。
遼寧省保安協會秘書長潘建介紹，遼寧省2011式保安員服裝換裝工作同樣開展得緊張有序，“全國保安服裝工作會議召開后，遼寧省2011式保安員服裝換裝工作概括說是，‘領導重視、落實堅決，行動快、力度大，效果明顯。’一是組織領導到位。為切實加強換裝工作的組織領導，全省及各市保 安系統成立了換裝工作領導小組，省公安廳保安管理總隊先后兩次下發了 《關于認真做好20 1 1式保安員服裝換 裝工作的通知》和《關于加強保安服裝、保安標志、服飾管理的通知》，提出了加強換裝工作組織領導、社會宣傳 和監督檢查的具體要求。二是動員部 署到位。省公安廳切實把換裝工作作為當前的中心工作來抓，2012年年初 召開了全省保安服裝工作會議，動員 部署全省2011式保安員服裝換裝工作。省公安廳保安管理總隊張國凡副總隊長就全省保安員換裝工作進行了 部署，明確提出了‘今年年底前堅決完成2011式保安員服裝換裝工作’的要 求。”
目前，遼寧省保安服務公司已全 部與授權服裝生產廠家簽訂了供貨合同，自行招用保安員的單位換裝工作正在積極推進之中。
福建省公安廳于今年2月29日 下發了《關于進一步推進全省保安服裝市場清理整頓和2011式保安服裝換裝工作的通知》，要求各地按照通知要求，仔細摸清各類保安隊伍的基本情況，制定換裝工作任務和目標，按照先保安服務公司、后自行招用保安員的單位原則，有計劃、分步驟做好換裝工作。
記者了解到，河南、陜西、四川、山東、新疆等省公安廳都及時下發了換裝工作通知，明確了換裝工作流程。目前，各省2011式保安員服裝換裝工作均在如火如荼地進行中。
部分保安服務公司已完成換裝工作
全國保安服裝工作會議要求各直轄市、省會市、自治區首府、計劃單列市和有條件的大城市保安服務公司應 在20 1 2年上半年完成換裝工作。在這一要求下，部分省會市和有條件的大城市保安服務公司在當地公安機關保安工作監管部門的支持與配合下，先期展開了換裝工作，取得了一定成績。
廣州市保安服務公司便是其中的代表。“此次換裝是公司推進廣州保安隊伍總體換裝工作的重大舉措，是向社會各界和廣大群眾展現廣州保安隊伍良好形象、內在素質和過硬職業技能，提升廣州保安社會認知度、影響力的一次大好機會。”公司常務副總經 理張合現在接受采訪時說道。而隊員們對換裝工作的支持讓張合現非常感 動，覺得工作沒有白做。
作為陜西省省會城市，西安市2011式保安員服裝換裝工作同樣走在了全省的前列。西安市公安局治安管理局保安處曲波科長介紹，“西安市公安局把年內完成2011式保安員服裝換發工作當作2012年保安監管工作的一項重要任務來抓。一是提早動手，對全市24家保安服務公司和已備案的2362家自行招用保安員的單位服裝換發工作進行動員，做好安排，由市保安協會具體負責，按照先保安服務公司后自行招用保安員的單位，先城區后郊縣的原則，全面協調落實保安員服裝換發工作。二是規范管理，統一保安員胸徽編號。在原有保安員胸號牌管理基礎上，按照《保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法》規定，按照有明顯保安從業單位標示的要求，按照不同區域、不同單位性質對全市保安員胸徽進行統一編號管理。”
目前，西安市大部分保安服務公 司已經更換了2011式保安員服裝。
“5月初，公司啟動了新式保安服裝換裝儀式，大部分隊友已經換上了新式保安服。我非常羨慕他們，希望 自己很快也能穿上新式保安服。”廣東省廣州市保安服務公司一位保安員說道。他覺得新式保安服樣式非常好， 適合年輕人，穿在身上顯得挺闊氣派。記者從廣州市保安服務公司了解到，公司根據公安部統一部署及年初制定 的工作計劃，籌集專項資金，很早便啟動了保安員更換新式服裝工作。今年5月初，公司舉行換裝儀式，正式拉開了換裝工作序幕。換裝后，隊員們表現出了極大的工作熱情，職業自豪感 也有了很大提升。據了解，廣州保安公司將于今年6月底前，為近8000名保安員全部換發2011式保安員服裝。
5月1日，新疆烏魯木齊市保安服 務公司在南湖市民廣場隆重舉行“首府保安2011式保安服裝換裝儀式”。 自此，烏魯木齊市保安服務公司保安員換裝工作全面展開，截至6月底，已為全市11000多名執勤保安員換發了 新式保安服裝。
北京、濟南、沈陽、成都、昆明…… 目前，大部分省會城市及經濟較發達地區的保安服務公司換裝工作均已啟 動，且在有序推進中。
當前換裝工作中存在的問題
記者了解到，各地在積極開展2011式保安員服裝換裝工作的同時，也遇到了不少問題：如，服裝價格如何確定、授權服裝生產廠家惡性競爭如何避免、未授權服裝廠家私自生產新式保安服裝如何懲處，等等。這些問題的存在，導致不少地方換裝工作無法順利開展，延緩了換裝工作的進程。
各地反映服裝價格偏高
對于換裝工作中存在的問題，保安工作監管部門相關負責人體會得最 為深刻。從部署換裝工作開始，他們便親身接觸換裝工作的全過程，每天都能收到各保安服務公司和服裝生產 廠家反饋的意見，對于換裝工作中存在的問題認識得最為直觀。
云南省公安廳治安管理總隊保安工作指導處張紅副處長主抓全省2011 式保安員服裝換裝工作，她收到的最多的反饋意見便是新式保安服裝價格問題，&dquo;云南畢竟是西部欠發達地區，一些保安公司實力不強，而且有些保 安公司是由保安員承擔服裝費，所以在選擇服裝廠家的時候更看重價格。雖然中國保安協會下發了《關于印發 2011式保安員服裝指導價格的通知》，規定了2011年保安員服裝、服飾、面（輔）料和保安服務標志的市場指導價 格，但該價格為最低價格，服裝生產廠 家還要盈利，這個價格必然還要提高。很多保安公司負責人向我反映服裝價 格偏高，這也是阻礙換裝工作最大的問題。”
記者專門詢問了幾家保安公司換 裝工作負責人，均得到了服裝價格偏高的答復。不過保安公司也有一些對應之策。
廣州市保安服務公司一名工作人員向記者介紹，廣州市采取了招投標的方式，選擇最合適的服裝生產廠家，既保證了服裝質量，又節省了資金。同時，由公司出資購買新式保安服，減少了隊員的經濟負擔，這一做法得到 了隊員們的廣泛支持。
廣州市保安服務公司服裝費同樣全部由公司承擔，為此，公司投入了160余萬元資金，目前已為大部分隊員 換發了2011式保安員服裝。
徐州市對2011式保安員服裝項目進行競爭性談判采購，以此來選擇 服裝生產廠家，也不失為一項好舉措。
潘建秘書長談到了遼寧的一些做法：“我們在中國保安協會保安服裝指導價的基礎上，將全省服裝指導價下調了10%，這樣，保安公司在服裝價格 上便有了更多的選擇空間，也能承受得了。”
授權廠家存在惡性競爭現象
“我們在部署換裝工作過程中，接到不少服裝生產廠家的來電，說自己的服裝便宜，而且一些服裝廠家報出 的價格遠遠低于中國保安協會的服裝指導價。我查了查，打來電話的有些確實是授權生產2011式保安員服裝 的廠家。雖然我們也想選價格低一些的，就怕服裝質量得不到保證。真是讓人難以選擇！”北京一家保安公司 老總向記者抱怨道。
“一些省外保安服裝授權生產企業進入我省銷售保安服裝的價格低于中國保安協會指導價格的20%至 30%，影響了我省執行中國保安協會指 導價。”潘建秘書長道出了自己的擔憂。
四川省保安協會一名工作人員提到，現在授權服裝廠之間的價格不好協調，雖然有了服裝指導價，但最終價 格還是可以調整的。比如A賣1 00元， B賣95元，那么C可以賣90元，在這方面還需要進一步協調。他還提到， 一些廠家明面上同意了協調的價格， 但不排除他在私下與其他公司洽談時降低服裝價格，這一點不好把握。
記者了解到，為了盡量統一全省服裝價格，一些省公安廳選擇了3至5家授權服裝生產廠家，制訂全省服裝 指導價格，防止惡性競爭的出現。但 在利益面前，還是有一些廠家選擇鋌而走險，對此，各地應早作準備，積極 應對。
記者在調查中了解到，目前各地普遍存在未授權服裝生產廠家生產、銷售2011式保安員服裝的現象。
“我了解到一個信息，我們一名保安員在網上發現，有一個賣家一套新式保安服只賣90元，這肯定是未經授 權的廠家私自生產的保安服裝。成本幾百元一套的保安服，他只賣90元，質量可想而知。這些私自生產新式保安服的廠家的存在，嚴重影響了保安服裝的換裝工作。”曲波科長介紹說。
隨后，記者在網上搜索了一下“購買新式保安服”的信息，在上萬條服裝 銷售信息中，大部分是未經授權廠家在賣新式保安服裝。
“對于這些私自生產新式保安服的廠家，我們在執法處罰上依據不夠，很難完全杜絕。按照目前的情況來說，要處罰這些廠家的行為，還要會同工商等部門來做。竹對此，潘建秘書長頗為無奈。
四川省保安協會一位工作人員對此也提出了擔憂：“市場上充斥著一些假冒的新式保安服，以低價的方式進行銷售，影響了授權服裝生產廠家的利益，也給服裝市場帶來了隱患。但在這方面還沒有相應的懲處規定，還 需要加緊解決。”
肩章級別尚需進一步規范
“我來保安公司時間不長，所以我的肩章只有1個金色麥穗，其他4個都是銀色的，是最差的。”北京一小區保安員鄭輝說道。小鄭不知道的是，還有一種沒有金色麥穗的肩章，5個麥穗全是銀色的，是未取得保安員職業資格的保 安員佩戴的，而他這個肩章代表的是已 經獲得了“初級保安員資格”。
記者問小鄭他的肩章是以什么標準配發的，小鄭說公司是按年限定的，像他這樣剛來的保安員都是1個金色麥穗，他們隊長在公司3年多了，肩章上有3個金色麥穗。“還是金色麥穗多了好，顯得氣派！”小鄭的話語里滿是羨慕。
按照規定，2011式保安員服裝的肩章圖案直接體現了保安員的職業等級。目前，保安員職業劃分為初級保安員、中級保安員、高級保安員、保安師、高級保安師5個等級。肩章分別由5個大小不同的金、銀兩色麥穗圖案組成，隨著金色麥穗的逐個增多和銀色麥穗的逐個減少，顯示保安員職業等級的逐級提高。
記者在調查中發現，由于不少地 方的保安員職業等級評定工作尚未展開，在為保安員配發肩章時存在不小的問題。保安公司不知道如何為保安 員配發肩章，只能按照工作年限或工作表現來確定。而且少數保安公司還存在著隨意為隊員配發較高等級肩章 的現象。
“金色麥穗多了，顯示這名保安員 的職業級別比較高，站在客戶單位門口，客戶單位也有面子，所以難免存在亂發肩章的現象。”一名保安公司老總直言。
“目前全國保安員考試發證和職 級評定工作尚未全面開展，保安員職級尚未確定，換裝后保安員的肩章服飾難以確定。”潘建秘書長同樣意識到了這方面的問題。
記者在調查中還發現了其他一些問題，比如一些經濟欠發達地區尚未開始部署2011式保安員服裝換裝工作，進程緩慢；購買服裝、服飾、服務標志、帽子需要分別與4家生產企業聯系，保安公司感覺手續有些繁瑣；一些 保安公司剛剛為保安員購買了一批新服裝，立即購買2011式保安員服裝覺得經濟負擔太重；一些公司還在糾結于新服裝是公司買單，還是保安員自費，等等。這些都導致換裝工作在部分地區難以順利展開。
當然，雖然目前2011式保安員服裝換裝工作還存在一定的困難，但我們要看到，各地保安工作監管部門、保安服務公司正在積極采取措施，全面推進換裝工作進程。
相信有保安工作監管部門的正確引導，有保安服務公司的積極籌措，有授權服裝廠家的誠信經營，有廣大保安從業者的大力支持，全國2011式保安員服裝換裝工作必然會取得圓滿成功。
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